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2018年海口市农民工就业总体稳定 问题与压力不容忽视
作者:焦怡茵    文章来源:住户调查处    更新时间:2019-03-08

  农民工作为具有中国特色的一大群体,在经济社会发展、城镇化进程中扮演着至关重要的角色,也为我国的现代化建设做出了重大贡献。农民工中既有农忙务农、农闲务工的人群,也有举家到城区就业生活的人群。农民工的发展状况不仅反映经济社会发展成果,也是关系全面建成小康社会的重要环节。

  2018年作为实施乡村振兴战略规划的首个年份,农民工的动向非常值得关注。根据国家统计局海口调查队农民工监测调查结果显示,2018年海口市农民工仍主要集中在本地就业,非农务工和外出务工收入较去年均有所增加,总体上看,整体就业形势趋稳;但受经济整体环境影响就业收入增幅有所收窄,同时农民工就业培训不足、转型压力增大、劳动合同签订率低等问题依然凸显。
  一、农民工群体基本特征
  2018年海口市20个农民工监测调查点共有农民工265人,户均农民工1.3人,户均农民工数量基本保持不变。
  1.年轻农民工仍是主力军,但农民工年纪逐渐大龄化。从年龄分布来看,16-40岁的农民工146人,占农民工总数的55.1%,比重较上年下降5.8个百分点;40-60岁的农民工98人,占农民工总数的37%,比重较上年提高3.8个百分点;61岁以上农民工21人,占农民工总数的7.9%,比重较上年提高2.1个百分点。
  2.农民工文化程度偏低。从文化程度来看,小学及以下学历的有40人,占农民工总量的15.1%;初中学历的有165人,占62.3%;高中学历的有45人,占农民工总数的17%;大学专科及大学本科学历的有15人,占农民工总数的5.7%。
  二、农民工就业基本特点
  (一)农民工仍以本地非农务工为主。
  2018年海口市200户调查样本中本地农民工201人,占农民工总量的75.8%,比重较上年提高3个百分点。其中,本地非农务工165人,占比62.3%,比重较上年提高4.4个百分点;本地非农自营农民工36人,占比小幅下降。受2018年中美贸易摩擦频频、经济下行压力层层传导的影响,海口市乡村社会消费品零售情况表现欠佳,农村非农自营活动受到不同程度影响。
  外出农民工64人,占农民工总量的24.2%,全部以外出务工为主。
  (二)第三产业从业农民工占比大幅提高。
  2018年,农民工中从事第三产业的有203人,占比为76.6%,所占比重较上年同期提高13.6个百分点。从事第二产业的农民工有62人,占比为23.4%,所占比重下降。
  从二、三产业从业总体情况来看 ,建筑业农民工仍以18.9%的比例占据农民工从业排行榜第一位;紧随其后的是住宿和餐饮业,占比为16.6%;位居第三、第四的依旧是批发零售业、居民服务修理和其他服务业,占比分别为12.5%、11.7%(如表1所示)。
  表 1 2018年农民工从事行业基本情况
  

指标名称

本年水平(人)

构成

上年水平(人)

比上年±

变动幅度

本年度从事主要行业

265 

100%

289

-24 

-8.3%

第二产业

62 

23.4%

107

-45 

-42.1%

其中:采矿业

0.4%

2

-1 

-50.0%

制造业

3.4%

29

-20 

-69.0%

电力、热力、燃气及水的生产和供应业

0.8%

2

0.0%

建筑业

50 

18.9%

74

-24 

-32.4%

第三产业

203 

76.6%

182

21 

11.5%

其中:批发和零售业

39 

14.7%

36

8.3%

交通运输、仓储和邮政业

26 

9.8%

23

13.0%

住宿和餐饮业

44 

16.6%

60

-16 

-26.7%

信息传输、软件和信息技术服务业

0.8%

1

100.0%

金融业

0.8%

1

100.0%

房地产业

1.1%

0

——

租赁和商务服务业

1.1%

3

0.0%

水利、环境和公共设施管理业

10 

3.8%

4

150.0%

居民服务、修理和其他服务业

31 

11.7%

29

6.9%

教育

1.9%

3

66.7%

卫生、社会工作

18 

6.8%

10

80.0%

文化、体育和娱乐业

2.3%

5

20.0%

公共管理、社会保障和社会组织

14 

5.3%

7

100.0%

  
    (三)本地非农自营中个体经营性质居多,注册企业实现零突破。
  本地非农自营活动性质主要有四类,有注册企业、个体经营、小摊小贩和其他类,从事四类性质的农民工合计26人(剔除调查户内多个成员从事同一份自营活动的情况)。其中,个体经营的有12人,占所有自营活动性质的46.2%;注册企业的有2人,占所有自营活动性质的7.7%,实现零突破;小摊小贩的有5人,占比19.2%。
  (四)本地非农务工和外出农民工的收入双双提高。
  本地非农务工的农民工人均工作天数21.4天/月,较上年延长0.5天;人均月收入2673元,较上年增加130元,名义同比提高5.1%,增幅较上年同期有所收窄。
  外出农民工人均工作天数24.3天/月,与上年基本持平;每天平均工作8.3小时;人均月收入2950元,较上年增加267元,同比提高10%,增幅较上年扩大2.2个百分点,增幅继续扩大。
  外出农民工收入水平与增速均高于本地非农务工农民工。
  (五)外出农民工流动地区仍以本省为主,跨省流动比例有所提高。
  从外出地区看,跨省流动农民工占外出农民工总量的12.5%,占比提高4.8个百分点;本省流动的农民工占外出农民工总量的87.5%。2018年跨省流动的农民工仍主要集中在东部地区,有少数农民工前往中部地区和西部地区从业。
  从外出地区类型来看,有59.4%的外出农民工流入省会城市,18.8%的农民工流入地级市,9.4%的农民工流入了县市城区,流入直辖市和建制镇的农民工比例均占6.3%。
  (六)省内外务工收入差距扩大。
  外出农民工中,省内务工的农民工平均月收入为2664元,同比增长3.6%;省外务工的农民工平均月收入为4950元,同比增长22.7%。省内外务工月均收入相差2286元,上年同期相差1463元,2016年二者相差617元,收入差距不断扩大。分地区看,我省外出农民工主要输入地广东和上海均较上年同期有所增长,广东地区平均月收入为6867元,上海地区平均月工资为5000元。
  (七)外出务工方式趋向多样化。
  农民工外出方式主要有五种,即政府(单位)介绍、中介组织介绍、亲朋好友介绍、自发和其他。2018年外出农民工方式仍以自发为主,占所有方式的75%,较上年下降9.6个百分点;亲朋好友介绍的占17.2%,较上年增加1.8个百分点;政府(单位)介绍和中介组织介绍的分别占3.1%和1.6%,上年同期无上述二者外出方式。
  三、农民工就业呈现的主要问题
  (一)劳动合同签订率有待提高。
  由于部分工种季节性强、流动性大,加上农民工对于劳动合同认识不够,2018年本地非农务工农民工中有合同保障的仅占22.4%,外出农民工中有合同保障的仅占31.3%。尽管二者较上年同期有所提高,但是农民工劳动合同签订率仍旧保持在较低水平,农民工权益保障情况不容乐观。
  (二)就业行业趋向多元化,但仍以劳动密集型行业为主。
  2018年农民工就业行业分布中有多元化的趋势,卫生、社会工作,公共管理、社会保障和社会组织,水利、环境和公共设施管理业的从业比例分别提高3.3、2.9、2.4个百分点。而金融业、房地产业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业的从业比例也有小幅提高。
  但是,受制于自身技能不足、文化水平偏低,大部分农民工仍旧集中在建筑业、住宿餐饮业等流动性强、劳动密集型行业。过高的流动性既不利于企业发展,也不利于农民工积累财富和经验、扩展人脉资源。
  四、相关建议
  (一)充分运用智能媒介,引导农民工就业。
  向先进地区学习,通过运用智能平台,整合就业资源信息,解决用工需求方和劳工供应方信息不对称的问题,充分为农民工外出就业提供资源引导。例如,贵州省人和数据有限公司开发智能APP匹配相关企业和待业农民工的信息,实现双方需求的相互满足。
  (二)加强农民工职业技能培训。
  调查中大部分农民工仅有初中文化,职业技能欠缺,就业选择空间窄。因此,一方面政府要结合市场需求开展农民工职业技能培训,不断提高农民工转移就业能力和外出适应能力。另一方面,政府要大力发展正规职业技术教育,打造一批高素质的职业技能教师,为农民工就业打牢技能基础。同时要更加重视学校的教书育人职能,帮助当代青少年树立合理的职业发展观念,建设良好的职业发展规划。
  (三)发展乡村产业或集体经济,吸纳农村劳动力转移就业。
  结合海口市资源禀赋,利用永兴电商和石山互联网小镇的影响,深入挖掘海口市乡村产业潜力,推动建设一批有特色的乡村产业或集体经济,吸纳农村劳动力转移就业。

 





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